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為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》（教財〔2019〕6號），根據《財政部關于開展2022年度中央對地方轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（財監〔2023〕1號）要求，2023年3—6月，教育部在對各地報送的年度績效自評材料進行審核評價基礎上，對2022年度現代職業教育質量提升計劃資金項目進行了績效自評?，F將有關情況報告如下：

一、基本情況

1.政策背景

根據《國務院辦公廳關于印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發〔2019〕27號），職業教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制，總體為中央與地方共同財政事權，所需財政補助經費主要按照隸屬關系等由中央與地方財政分別承擔，中央財政通過轉移支付對地方統籌給予支持。

目前，中央財政通過“現代職業教育質量提升計劃資金”，支持和引導地方積極發展現代職業教育，主要用于推進高等職業學校高水平發展，鞏固和完善高等職業學校生均撥款制度；提高中等職業學校辦學水平，保障中等職業學校辦學條件；加強“雙師型”專任教師和“1+X”師資培養培訓，提高教師教育教學水平；加強產教融合，支持有條件的地方探索政府和社會資本的合作方式等。

2.資金情況

2022年度，現代職業教育質量提升計劃資金共計投入588.73億元，其中中央資金302.57億元，地方投入261.93億元，其他投入24.23億元。

中央投入方面。根據《財政部 教育部關于提前下達2022年現代職業教育質量提升計劃資金預算的通知》（財教〔2021〕205號）及《財政部 教育部關于下達2022年職業教育質量提升計劃資金預算的通知》（財教〔2022〕92號），2022年度，中央財政共投入現代職業教育質量提升計劃資金302.57億元，其中提前下達249.82億元，當年下達52.76億元。

地方投入方面。各省份切實發揮省級統籌作用，完善地方財政投入保障機制，結合年度職業教育重點工作，并按照輕重緩急原則科學分配資金，向農村、邊遠、民族地區以及主要經濟帶等區域經濟重點發展地區傾斜，向國家急需特需專業，以及技術技能積累和民族文化傳承與創新方面的專業傾斜。2022年度，地方在中央財政基礎上投入財政資金261.93億元，其中重慶市最多，為48.02億元。

二、績效目標設定情況

1.整體績效目標情況

年度總體目標。一是高職生均撥款水平不低于12000元，中職學校校舍、場地等辦學條件得到改善。二是中國特色高水平高職學校和專業建設全面推進。三是1+X證書制度試點范圍逐步擴大。四是職業學校教師素質不斷提高。五是服務對象滿意度提升。

年度績效指標。根據年度總體目標，教育部對產出、效益和滿意度指標進行了細化。產出指標包括數量指標、質量指標和時效指標，設定了各省份高職生均撥款水平、1+X證書制度試點參與考生人數等數量指標，中職學校新建或改建校舍及場地達到建設要求的比率、“雙師型”教師占專業課教師比例、職業院校教師國家級培訓結業率等質量指標，中國特色高水平高職學校和專業建設計劃任務完成進度等時效指標。設定了高職平均就業率這一社會效益指標。設定了學校滿意度、教師滿意度、學生滿意度等服務對象滿意度指標。

2.區域績效目標情況

2022年初，各省份根據區域教育事業統計數據、職業教育工作相關規劃、轉移支付提前下達資金額度、上年度轉移支付執行情況等因素，設定區域績效目標，報教育部、財政部審核。2022年3月，教育部成立績效目標審核工作組，從完整性、相關性、適當性和可行性等方面，對各省份報送區域績效目標表進行審核。2022年4月，財政部、教育部下達2022年現代職業教育質量提升計劃資金預算，同步下達各省份區域績效目標。各省份教育主管部門和財政部門綜合考慮區域年度職業教育發展相關規劃、重點工作、區域績效目標設定情況、資金分配方案、項目績效目標申報情況等因素，將區域績效目標分解下達到有關市、縣（區）和職業院校。

三、績效目標完成情況

1.年度目標完成情況

2022年，在現代職業教育質量提升計劃資金支持引導下，各省份職業教育事業穩步發展，1+X證書制度試點范圍有效擴大，職業學校教師素質有效提高，服務對象滿意度得到有效提升，總體目標完成情況較好。

高等職業教育方面。全國2022年高職生均撥款水平達到12000元/年·生的最低標準，部分地區的生均撥款水平遠超最低標準要求。參與“1+X”證書制度試點的學生人數相較上一年度均有所增加，100%完成計劃目標。通過實施中國特色高水平高職學校和專業建設，深入帶動職業教育持續深化改革，有力推進了職業教育高質量內涵發展。如，天津市7所“雙高計劃”建設院校建設工作進展順利，其1000余個子任務階段性建設目標已全部實現，推進了全市職業教育創優賦能。

中等職業教育方面。2022年，隨著職業學校辦學條件達標工程穩步推進，職業學校的校舍、場地、實習實訓基地等得到有效改善，為高質量發展奠定了堅實的基礎條件。如，青島市依托大型共享智能(仿真) 實習實訓基地，建成了人工智能、工業互聯網、智能商貿等6個專業實訓基地，極大地改善了職業教育服務能力，有效滿足了學生在接受職業教育中的硬件需求。

職業學校教師素質提升方面。2022年，各省份通過職業學校教師培養計劃，不斷提高職業學校師資隊伍建設水平。全國整體培訓完成質量較好，“雙師型”教師占專業課教師比例實現了正增長。部分省份職業學校師資隊伍建設成效較顯著。如，吉林省“雙師型”教師占專業課教師比例較2021年增加6.65%；廣西壯族自治區“雙師型”教師占專業課教師比例較2021年增長2%。

2.產出指標完成情況

一是高職生均撥款水平≥12000元。根據各區域績效自評情況，高職生均撥款水平均大于或等于每生每年12000元的標準，平均達到每生每年14503.76元，指標的實現情況較好。

二是1+X證書制度試點參與考生人數比上年增加。根據區域績效自評情況，參與“1+X”證書制度試點的學生人數相較上一年度均有所增加，100%完成計劃目標。

三是中職學校新建或改建校舍、場地達到建設要求的比率為100%。根據區域績效自評情況，各省份已完工工程的建設質量情況較好，符合建設要求?？傮w來看，該指標未發生明顯偏離。

四是“雙師型”教師占專業課教師比例實現正增長。根據區域績效自評情況，“雙師型”教師占比相較上年有所提高。

五是職業學校教師國家級培訓結業率≥90%。根據各區域績效自評情況，該指標完成率為97.51%，完成情況良好。

六是中國特色高水平高職學校和專業建設計劃按照任務書時限完成。根據區域績效自評情況，該指標總體完成率96.95%，完成情況較好。

3.效益指標完成情況

高職平均就業率≥90%。根據區域績效自評情況，高職平均就業率達90.34%，完成情況較好。

4.服務對象滿意度指標完成情況

一是學校滿意度≥85%。根據各省份滿意度調查數據，“學校滿意度”平均值為92.58%，實現目標值。

二是教師滿意度≥85%。根據各省份滿意度調查數據，“教師滿意度”為92.21%，實現目標值。

三是學生滿意度≥85%。根據各省份滿意度調查數據，“學生滿意度”為91.22%，實現目標值。